引言

應急管理部大力推進危化品企業(yè)雙重預防機制數(shù)字化建設工作，3月29日，應急管理部召開視頻推進會，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，全面部署重大危險源企業(yè)雙重預防機制數(shù)字化建設，推動安全風險管控數(shù)字化智能化水平持續(xù)提升。應急管理部副部長劉偉出席會議并講話。會議指出，加快推進危化品安全風險管控數(shù)字化智能化建設是大勢所趨、戰(zhàn)略之舉。雙重預防機制數(shù)字化建設，著力解決線下雙重預防機制風險管控措施不落實、隱患排查不精準、全員參與不充分、整改情況難追溯等痛點難點問題，既是創(chuàng)新實踐，也是迫切任務，經(jīng)過有關企業(yè)和地區(qū)前期試點，推進雙重預防機制數(shù)字化建設條件成熟、正當其時。

政策背景

近年來，國內(nèi)接連發(fā)生了多起重特大危險化學品安全生產(chǎn)事故，給國家和人民生命和財產(chǎn)帶來了重大損失。尤其是2015年發(fā)生多起事故，特別是天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別 重大火災爆炸事故發(fā)生后，國家層面開始重新思考和定位當前的安全監(jiān)管模式和企業(yè)事故預防水平問題。

1.傳統(tǒng)安全管理模式下實施雙重預防體系的困難

2.雙重預防數(shù)字化建設政策文件

平臺介紹

1.平臺架構(gòu)

2.設計思路

3.體系建設文件清單

從傳統(tǒng)的“文件管理”“痕跡管理”模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿珕T互動式管理模式，手機實時精準查找目標文件，多人共同管理，可單獨設置數(shù)據(jù)的全員可閱讀及部分可閱讀。

4.風險分級管控

實現(xiàn)設備施舍清單、崗位清單、作業(yè)活動清單及風險分析數(shù)據(jù)移動化，全員參與風險辨識，讓風險數(shù)據(jù)一掃可見，做到風險數(shù)據(jù)移動化，風險數(shù)據(jù)隨處可查，同步可設置風險管控的措施及頻次等參數(shù)信息。

5.隱患排查治理

以風險分級管控清單的檢查項目及標準作為指引，對各崗位配置隱患排查任務，實現(xiàn)了現(xiàn)場掃碼、隨手拍、標準庫對標查隱患等多隱患排查形式，打通了班組級、車間級、職能級、公司級隱患排查治理全流程。全過程追蹤隱患排查任務執(zhí)行狀況，全流程做到隱患閉環(huán)處置。

6.激勵約束

根據(jù)隱患級別，設置不同級別隱患處置類型（上報、整改、復查等）積分規(guī)則，增設風險辨識、制度完善等其他加分項目，計算部門/個人隱患閉環(huán)率、部門/個人上報率等因子，以及逾期整改等行為扣分規(guī)則，搭建部門/個人積分評價體系。自動計算各個部門的積分情況、各人員積分情況，統(tǒng)計各月度、年度激勵金額。

7.體系運行大數(shù)據(jù)分析

運行平臺后，將風險分析數(shù)據(jù)導入，統(tǒng)計設備、崗位、管控措施等數(shù)據(jù)。積累隱患排查治理數(shù)據(jù)，多維度分析隱患類型、分布情況等，利用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析幫助公司查找風險管控、隱患管理薄弱環(huán)節(jié)。

平臺價值

1.滿足監(jiān)管部門建設要求? ? ??

根據(jù)《危險化學品企業(yè)雙重預防機制數(shù)字化建設數(shù)據(jù)交換規(guī)范》，開發(fā)或改造雙重預防機制信息化系統(tǒng)，包含電腦管理端和移動 APP 端。具備動態(tài)監(jiān)控安全風險管控措施落實、 隱患排查任務推送、隱患排查治理情況跟蹤監(jiān)督、機制運行 效果評估、異常狀態(tài)自動預警及考核獎懲等功能；具備標準化的數(shù)據(jù)接口及數(shù)據(jù)推送能力可實現(xiàn)與其他系統(tǒng)對接（監(jiān)管部門、公司自建其他業(yè)務系統(tǒng)比如：特殊作業(yè)、人員定位等）。

2.精準高效治理隱患

推動隱患排查工作全員化、全方位、全天候的良好運行，通過雙重預防機制數(shù)字化平臺，進一步優(yōu)化了隱患排查治理流程，隱患排查更聚焦、更有針對性。同時在公司隱患獎懲激勵制度的引導下，全員積極參與隱患排查治理，提高了員工排查隱患能力與積極性。雙重預防機制數(shù)字化平臺統(tǒng)計每周的隱患排查任務完成率、隱患整改完成率，對 24 小時內(nèi)即將超期未整改的隱患發(fā)出隱患超期提醒，強有力的保障公司各級隱患排查與治理工作有效實施。

3.責任落實有力抓手?

平臺應用

1.雙重預防機制數(shù)字化平臺建設下的雙預防體系運行

2.平臺應用

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